Ряд руководителей государственных компаний невозможно привлечь за некоторые коррупционные преступления, так как формально эти люди не являются должностными лицами и под «чиновничьи» статьи УК не попадают. Прежде всего речь идёт о руководителях различных дочерних структур, созданных государственными структурами.
«Чиновники, занимающие высокие посты в дочерних структурах госкомпаний, не попадают под статьи Уголовного кодекса, наказывающие за злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, служебный подлог, халатность. А значит, предъявлять претензии к ним можно только как к обычным бизнесменам. При этом такие начальники наносят огромный ущерб обществу и государству», — говорит адвокат по уголовным делам Дмитрий Панфилов.
Нередко на проворовавшихся руководителей дочерних структур никто не пишет заявление. Есть такой правовой нюанс: если преступление в частной сфере, то должен быть пострадавший, и без его заявления дело не начнётся. В данном случае пострадавшими являются материнские структуры: собственно госкомпании. А они порой не заинтересованы в широкой огласке. Поэтому даже если у правоохранителей будет достаточно материалов, они ничего не смогут сделать, чтобы защитить государственное имущество.
«Поправки позволят привлечь к ответственности проворовавшихся руководителей компаний с государственным участием. Законодательная инициатива направлена на устранение правового пробела. В Уголовном кодексе РФ содержатся две статьи, устанавливающие наказание за злоупотребление полномочиями: 201 УК РФ устанавливает ответственность для лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, а 285 УК РФ предусматривает наказание для должностных лиц», — поясняет адвокат по уголовным делам Дмитрий Панфилов.
В работе правоохранителей существуют определённые сложности при квалификации таких деяний применительно к работникам хозяйственных организаций с государственным участием. Статья 201, которая сейчас применяется к представителям дочерних структур, относится к главе 23 УК «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», а она распространяется только на частные структуры.
«В свою очередь статья 285 УК относится к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Она наказывает за коррупционные преступления, совершённые государственными служащими. Подготовленные поправки расширяют перечень должностных лиц, которых могут обвинить во взятке. К этой категории отнесут руководителей хозяйственных обществ, в которых государство имеет возможность прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов», — резюмирует адвокат по уголовным делам Дмитрий Панфилов.
