Семейная поездка на отдых в Абхазию, закончилась для супругов их Москвы, так и не начавшись. Как видно из материалов дела, гражданин Узбекистана прибыл для пересечения госграницы в контрольно-пропускной пункт «Адлер». Сотрудники, увидев отсутствие действующего стикера разрешительной записи в его паспорте, составили административный протокол по статье 18.1 КоАП «Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации». Санкция за предусматривает штраф и даже выдворение. Адлерский районный суд Сочи всех обстоятельств не учёл, а потому вынес решение о депортации мужчины.
«Нарушение, которое вменяется в вину, не является нарушением правил пересечения государственной границы, так как подобные вопросы регулируются иными правилами: пропуска через неё лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Оснований для расширительного толкования диспозиции части второй статьи 18.1 КоАП «Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации», даже несмотря на более «широкое» название статьи, нет. Таким образом, основания для привлечения моего доверителя. к административной ответственности отсутствуют, так как он не совершал правонарушения, предусмотренного указанной нормой», —говорит адвокат по административным делам Алибек Гуков
Решение районного суда было поддержано краевым. Семья в Москве, работа, отсутствие проблем с законом и вид на жительство до 2022 года не повлияли на наказание. Оно предусматривает своеобразную «вилку»: штраф от двух до пяти тысяч с выдворением за пределы страны или без такового. Депортация означает, что гражданин другого государства не сможет приехать в Россию в ближайшие пять лет. Эту «высшую» меру применяют к самым злостным нарушителям миграционного законодательства или КОАП РФ.
«Российская сторона обязана пропустить в третье государство, в том числе в Республику Абхазия, гражданина Узбекистана, если тот предъявит национальный паспорт, оформленный надлежащим образом и в соответствии с законодательством. Но в нём отсутствовал стикер разрешительной записи. Обязанности пропустить гражданина в третью страну у России перед Узбекистаном не возникает, но и обязанности не пропустить, также не возникает», —поясняет адвокат по административным делам Алибек Гуков
Паспорт гражданина республики Узбекистан является документом, одинаковым как для внутреннего использования, так и для поездок за границу. В него, для путешествия по частным, общественным и иным делам, а также в туристических целях, вклеивается «стикер разрешительной записи» действительный для многократных временных выездов, которого не было. Верховный суд, куда с жалобой обратился адвокат по административным делам Алибек Гуков, представлявший интересы иностранца, признал, что правонарушение было, но вот наказание, с учётом обстоятельств, слишком суровое.
«Административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом. При этом учитывается характер проступка, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие ответственность. Руководствуясь этим, Верховный суд удовлетворил жалобу частично: решение о штрафе оставил силе, а постановление о выдворении за пределы страны отменил, чего мы и добивались», —резюмирует адвокат по административным делам Алибек Гуков
